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重点任务

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贵州省人民政府办公厅关于加快推进

海绵城市建设的通知



重点任务(一)

科学编制规划。编制城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时,要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标,将海绵城市理念贯彻其中,统筹协调流域上下游、城市建成区内外、地表水与地下水、防洪排涝、水质保障与雨水资源化利用等的关系。强化城市空间开发利用管控,科学确定城市开发边界、开发强度和生态保护空间,切实将雨水年径流总量控制率等刚性指标落实到具体地块。逐步建立区域雨水排放管理制度,明确区域排放总量,不得违规超排。2018年底前,各城市组织编制完成海绵城市建设规划。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省环境保护厅、省商务厅、省气象局,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会。排名第一的省直单位为牵头单位,下同)

重点任务(二)

严格实施规划。严格城市蓝线、绿线管理,恢复或保持坑塘、河湖、湿地等水体自然形态和连通,禁止填湖填河造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为,保护好山水林田湖自然本底。城市规划许可和项目建设审查审批,必须把雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护作为前置条件。在建设工程立项、可行性研究、选址、用地、初步设计、施工、监理和竣工验收等环节,将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容,将低影响开发雨水设施纳入施工监理范围。工程竣工规划验收前,应当复核雨水年径流总量控制率指标;工程竣工验收报告中,应当写明海绵城市建设相关工程措施的落实情况,报住房城乡建设和相关主管部门备案。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省商务厅、省林业厅,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

重点任务(三)

完善标准规范。在国家海绵城市建设有关技术标准规范基础上,结合地域、气候等特点,抓紧编制完善我省技术标准规范,及时编制与海绵城市建设相关的暴雨强度公式、技术标准、工程建设标准图集、技术导则和工程建设定额等,指导海绵城市建设。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省林业厅、省质监局、省气象局,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

重点任务(四)

统筹推进建设。各城市新建城区、各类园区、开发区要严格按照海绵城市建设规划和标准实施建设。老城区要结合棚户区和危房改造、老旧小区有机更新、道路建设、城市综合体建设、文化体育场馆建设和交通场站建设等,以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口,推进区域整体治理,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。推广使用屋顶花园、下凹式绿地、人工湿地和雨水收集利用调蓄池等低影响开发设施。人行道、停车场等须采取杏彩平台登录铺装,道路建设要合理使用渗水路面,绿化带及隔离带应因地制宜采用下凹式绿地、植草沟等形式。室外广场应减少硬质铺装,并结合实际采用下凹式绿地及生物滞留设施等。各城市要建立海绵城市建设工程项目储备制度,编制项目滚动规划和年度建设计划,避免大拆大建。各城市要开展海绵城市示范项目建设,2018年底地级城市要建成一批示范项目。鼓励县城开展海绵城市建设。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化厅、省林业厅、省体育局,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

重点任务(五)

突出排水防涝。既要注重绿色基础设施建设,增强就地吸纳雨水能力,又要大力推进城市排水防涝设施达标建设,合理确定城市防洪排涝分区,妥善安排蓄滞和外排出路。加快推进城市易涝点排水防涝设施改造,加强排水管网养护,加强城市易涝点水文信息监测和预警系统建设。加快建设和改造沿岸截流干管,控制渗漏和合流制污水溢流污染。严格控制初期雨水污染,排入自然水体的雨水须经过岸线净化。结合雨水利用、排水防涝等要求,科学布局建设调蓄池、蓄水池等雨水调蓄设施,有条件的可建设地下蓄水储水设施,增加对雨洪径流的蓄滞和削峰能力。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省商务厅、省林业厅,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)

重点任务(六)

注重生态修复。推广海绵型公园和绿地,通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复,恢复和保持河湖水系的自然连通,构建城市良性水循环系统,逐步改善水环境质量。加强河道系统整治,因势利导改造渠化河道,重塑健康自然的弯曲河岸线,恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩,实施生态修复,营造多样性生物生存环境。(责任单位:省住房城乡建设厅、省水利厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省环境保护厅、省商务厅、省林业厅,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)


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